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丝博会专栏

第三届丝博会“一带一路”优化市场准入环境国际合作交流论坛在西安举行

发布时间:2018-05-14 15:42 点击:[7568]

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2018年5月11日,第三届丝博会“一带一路”优化市场准入环境国际合作交流论坛在陕西宾馆召开。本次论坛由国家市场监督管理总局和陕西省人民政府共同主办,陕西省工商行政管理局承办。论坛的主题是“开放 互利 公平 法治”。

论坛邀请了政府相关部门领导、兄弟省(区)工商系统领导、“一带一路”沿线国家和地区代表、专家学者共计500多人,大家齐聚一堂,共同就推动营造开放、互利、公平、法治的国际合作市场环境进行广泛深入交流和探讨。陕西省政协副主席陈强、国家市场监督管理局领导陈钢出席会议并致辞,陕西省工商局王吉德局长介绍了陕西商事制度改革情况,陕西省工商局副局长潘洁主持会议。

陕西省政协副主席陈强首先向远道而来的各位嘉宾和代表表示了欢迎。他指出“一带一路”建设是中国与世界合作共赢的伟大实践,是中国回应时代课题、彰显责任担当、构建人类命运共同体的创新之举。作为古丝绸之路的起点,陕西实施了一系列重大举措,为服务国家“一带一路”倡议做出了积极贡献。为加快建设内陆改革开放新高地,形成西部开发开放新格局,陕西省将2018年确定为“营商环境提升年”,相关部门和各级政府共同参与,精准施策发力,促进全省营商环境持续改善。

他指出,举办“一带一路”优化市场准入环境国际合作交流论坛,邀请诸位嘉宾为我们分享国内外市场准入相关政策和建议,就是为了进一步全方位提升陕西对外开放水平,方便“一带一路”沿线国家企业间交流合作,为国内外企业创造和提供更加舒适的营商环境,为世界各国和地区共同发展、携手共赢提供更多便利。

国家市场监督管理总局党组成员陈钢在致辞中指出党的十八大以来,全国工商和市场监管部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧围绕优化市场准入环境这个课题,持续深化商事制度改革,不断提升市场准入便利度,积极创新市场监管,极大激发了市场活力,促进了创业就业。目前已将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。在上海浦东和更大范围开展“证照分离”改革试点。全国31个省(区、市)全程电子化登记系统全部开通,电子营业执照全面实施,企业名称库全面放开。截至到3月底,市场主体总量达到标志性高点,突破了1亿户。其中,企业3133.1万户,占31.3%。按2017年底全国人口计算,平均每千人拥有企业22.5户,较2013年增长了98%。2017年中国营商便利度排在全球78位,比2013年提高了18位,其中,开办企业便利度比2016年提升34位,较2013年上升65位,特别是“优化注册流程”改革举措得到世界银行的高度赞赏。

陈钢强调,在新的历史起点上,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持贯彻新发展理念,不忘本来,借鉴外来,面向未来,着力构建便利化、法治化、国际化的市场准入环境。在优化市场准入环境的同时,我们还将持续创新市场监管体制机制,做到“放管结合”,逐步建立以企业信用监管为核心的市场监管新机制。全面推进“双随机、一公开”监管,强化重点领域监管执法,落实食品药品安全“四个最严”要求,加快质量安全标准与国际标准接轨,加大知识产权保护和执法力度,实施竞争政策,积极维护公平竞争的市场秩序。

为推动“一带一路”丝绸之路经济带沿线国家优化市场准入国际合作,陈钢还提出了三点倡议。对陕西省工商和市场监管部门在省委省政府的领导下,砥砺奋进、开拓进取,持续推进改革,加强事中事后监管,市场准入更加高效便捷的一系列举措予以了充分肯定,并希望陕西省工商和市场监管部门以此次论坛为契机,加强与“一带一路”沿线国家(地区)有关政府部门的交流与合作,在深化商事制度改革、营造良好营商环境方面取得更大成绩。

论坛设立了主题演讲环节,“一带一路”沿线国家(地区)政府官员介绍了本国(地区)市场准入法规制度,对中方投资的优惠、便利和服务举措,促进双方合作的意见建议;国内相关专家学者介绍我国或我省改革开放或商事制度改革方面的有关情况;省工商局田中智副局长代表省局与外方签署了中外合作优化市场准入环境合作备忘录。

会议上,陕西省工商局局长王吉德对陕西省商事制度改革情况进行了介绍。2014年1月,陕西率先实施商事制度改革并不断拓展深化,极大激发了市场活力和社会创造力,市场主体保持持续快速增长。截至今年4月,已累计登记各类市场主体179.46万户,是改革前历年积累总量的1.23倍,全省市场主体总量达到250.2万户。按照中、省部署要求,陕西工商系统始终坚持宽进严管、放管并重,协调有序推进商事制度改革。一方面,改革市场准入制度,大力营造宽松便捷的准入环境。另一方面,推进监管模式创新,切实维护公平有序的竞争环境。四年多的改革实践说明,商事制度改革是优化营商环境、释放市场主体活力、建设现代化经济体系的有效路径和重要动力。我们将坚定不移推进商事制度改革向深度广度拓展,及时总结“证照分离”改革经验、年内在全省推开,大力推行全程电子化登记、年内将“零见面”比例提升到50%,加快推进跨部门“双随机”抽查、减少对企业正常经营活动干扰,强化涉企信息归集公示和失信联合惩戒、促进市场信用体系建设,同步实施简化企业开办和注销程序三年行动计划,力争早日实现企业开办、简易注销3个工作日办结的改革目标,推动陕西营商环境法治化、国际化、便利化,深度融入“一带一路”大格局。

(陕西省工商局)


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