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丝博会专栏

2017年陕西经济发展综述:迈上新台阶 再启新征程

发布时间:2018-01-24 09:16 点击:[2998]

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经济总量突破2万亿元!站在新时代的起点上,陕西用实绩为2017年经济发展画上了圆满的句号。

全年经济增速8.0%,投资继续保持14%以上的快速增长,进出口总额以37.4%的增速居全国第五位、西部第一位……在新时代的舞台上,陕西发展底气更足、实力更强、质量更高。

陕西经济持续在合理区间运行,呈现总体平稳、动力增强、质效提升的良好态势。这一年,陕西坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局;这一年,陕西紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求;这一年,陕西认真落实“五新”战略任务,推动全省经济社会发展迈上了新台阶。

格局“稳”——

保持中高速增长 全年走势平稳

纵观2017年陕西全年经济走势,一季度经济增速8.1%,上半年8.2%,前三季度8.1%,全年8.0%,经济增速保持中高速,总体运行平稳。

平稳之势来之不易。2017年年初,我省工业经济面临较大下行压力,工业投资低位徘徊,能源工业和非能源工业表现欠佳,工业稳增长压力较大,且这种压力一直持续到了上半年;投资虽保持较快增长态势,但新兴产业投资回落,工业技改投资下降,对国民经济发展提供资金融通的金融业投资占比小,投资结构需进一步优化;新旧动能接续中,新业态新模式尚未成为支撑国民经济发展的主动力……面对发展中的一系列不稳定因素,省委、省政府坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

2017年4月,陕西出台进一步落实《工业稳增长促投资21条措施》的实施意见,其总体思路是“稳能源、促化工、兴电子、强制造、扩新兴、优传统”。在这一措施推动下,全省工业经济增长放缓的不利局面得到扭转:上半年,全省工业投资增速在先进装备制造业、新能源和高新技术行业的带动下实现了由负转正;前三季度,能源工业增速扭负为正,增加值增速由上年同期下降0.7%转为增长5.9%;2017年全年,全省规模以上工业增加值同比增长8.2%,较上年加快1.3个百分点。

2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。这一年,陕煤集团优质煤炭占比达95%,全年实现营业收入2600亿元,同比增长22.6%,实现利润105亿元,同比增盈75亿元,利润总额位居省属国企之首。同时,该集团新增核准6个优质矿井项目,产能规模达5620万吨,已投产产能3420万吨,项目数量和产能规模居全国第一位。陕煤集团的发展是陕西稳步推进供给侧结构性改革、振兴实体经济的缩影。2017年,供给侧结构性改革在全省各领域深入推进,硕果累累:减轻企业税费负担,全年全省累计减免税收400亿元左右;房地产库存和企业金融杠杆率不断降低;煤炭、钢铁产量稳中有升,省内煤炭企业利润创历史最好水平;生产要素不断向实体经济聚集,筑牢稳发展的根基……

稳增长的结果还在全年经济数据上得以呈现:农业稳,粮食生产连续14年超过千万吨;工业生产稳定,去年规模以上工业增加值增速已连续8个月保持在7.5%以上;服务业稳定发展,占GDP比重稳定在40%以上。

动力“强”——

新动能加速成长 新优势不断积聚

经济增长的动力从哪里来?从改革中来,从调整中来,从创新中来。2017年,在一系列改革创新政策措施的带动下,我省新旧动能加速转换,新经济、新动能加快成长,经济发展活力、潜力持续释放,发展的动力不断增强,发展的优势不断积聚。

以改革为动力,我省深入推进“放管服”改革。于2017年4月1日挂牌的中国(陕西)自由贸易试验区,市场准入环节实现“一口受理、并联审批、多证合一、多项联办”,企业注册登记缩短至3个工作日,国际贸易“单一窗口”建成运营,通关效率提升30%以上。在“放管服”改革措施大力推动下,自贸区快速发展:截至2017年年底,区内新增注册企业9347户(其中外资企业107户),新增注册资本3099.8亿元(其中外资企业6.7亿美元),新增注册资本1亿元以上企业231户。在全省,咸阳实现“一枚印章管审批”,安康全面实现“双随机一公开”监管全覆盖目标,工商部门推行的“微信办照”让群众“零跑路”……改革的持续和深入,为全省经济社会发展提供了不竭的动力和活力。

依靠创新,陕西在发展中不断培育新的优势。刚刚过去的2017年,陕西创新捷报频传,重大科技成果不断涌现,大众创业万众创新蓬勃兴起,新业态和新商业模式蓬勃发展,网络消费、共享经济、体验式消费等新型消费模式和业态发展迅猛。

创新的优势正在加快转变为经济的实力:我省启动高新技术企业培育建库工作,全省高新技术企业培育已入库企业800余家;2017年全省高新技术企业新增380家(总数达2209家),瞪羚企业新增32家(总数达66家)。我省积极探索发挥中央在陕(国防军工、央企、部属高校)科技资源优势,实现与地方资源“融合创新”,推动17家单位先期开展军民人才双向流动,并发起设立总规模15亿元的军民融合科技创新基金,引入保利集团设立总规模100亿元的系列“陕西保利军民融合投资基金”,全面开展军民融合科技成果转化。2017年全省技术合同交易额达922.55亿元,位居全国前列。

在开放中增强发展的动能,陕西着眼形成全面开放新格局。随着“一带一路”建设深入推进,陕西出台了支持外贸回稳向好的一系列政策,为开放发展增添了新的动力。据西安海关统计,去年我省货物贸易进出口增速在全国排名第五位,出口增速排名全国第二位。同时,陕西在英国、澳大利亚和“一带一路”沿线国家和地区新设10个商务代表处。截至2017年年底,全省新设外商投资企业203家,增长75%。

质量“高”——

推动高质量发展 提升人民幸福感

高质量发展就是要让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。陕西经济迈上新台阶,民生幸福也同步提升。

就业是反映民生的重要指标,也是宏观经济的重要指标。2017年,陕西全年城镇新增就业45.5万人,城镇登记失业率3.28%。数字的背后,是各方面的全力推进:我省鼓励高校毕业生到基层就业,实施高校毕业生就业创业促进计划;在“双创”领域,我省新增省级创业孵化基地30个和省级返乡创业园区10个;信用乡村建设试点范围不断扩大,全省发放创业担保贷款55.6亿元,直接扶持创业4.53万人,带动就业14.96万人;实施“就业扶贫六项工程”,大力推广“社区工厂”和“龙头企业+贫困劳动力”等经验,全省贫困劳动力转移就业36.21万人……

社会保障制度日趋健全。我省首次用同一办法调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金,同步调整6大类18个群体社保待遇,惠及370万人;深化医保支付方式改革,建立、完善适应不同人群、疾病、服务特点的多元复合医保支付方式;异地就医住院联网结算13个统筹地区全部与国家平台实现互联互通;企业退休人员养老金已达到月人均2590元,高于全国平均水平;城乡居民基本医疗保险政府补助提高到人均470元,高出国家标准20元。

我省持续提高民生政策的精准性,推动各项民生政策落实到位。加大脱贫攻坚投入,2017年全省用于脱贫攻坚的财政专项扶贫资金达到103亿元,其中省级财政安排22.99亿元,比上年增长83.9%;推进生态环境保护,出台《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》,实施14项奖补政策,省级财政下达环保专项资金11.26亿元,比上年增长120%;争取中央财政资金20亿元,省级财政配套7.7亿元,加快山水林田湖生态保护修复试点工程建设……

新理念指导新实践,新思想引领新时代,新战略开启新征程。在迈向高质量发展的道路上,陕西正在以新颜值、新气质、新形象、新活力,奋力追赶超越,谱写发展新篇章。

(来源:陕西日报)

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